Sin embargo, la pandemia ha evidenciado que se necesita mayor personal para su protección, principalmente, en los accesos informales al país. Por una parte, para desmantelar la existencia de grupos criminales que facilitan el ingreso de ilegales a pueblos aledaños; y, al ser áreas con muchos puntos ciegos y diferentes entradas, para mostrar que la tecnología utilizada para el patrullaje está lejos de ser la adecuada.  

Juan Tomás Herrera, especialista en Seguridad y gerente de Grupo EULEN en República Dominicana, asegura que la estrategia debería ser una combinación del uso de un personal con la preparación necesaria para estos fines y completar con soluciones integrales de seguridad electrónica, entre los que podemos citar el uso de drones, cámaras terminas o infrarrojas, ubicadas en torres; este es un modelo utilizado en la actualizada por EEUU para el control de sus fronteras. 

En este contexto, las fronteras nacionales deben ser consideradas como infraestructuras críticas debido al impacto económico, social, político y ahora de salud que pueden generar en los habitantes cuando son vulneradas, lo que las convierte en un tema país. Por ejemplo, según información de la Dirección General de Migración se ha deportado en el 2021, a 31.764 nacionales haitianos, que sin control migratorio accedían al país, convirtiendo este hecho en un posible problema de salubridad en la comunidad, principalmente, por el tema de contagios por COVID-19. 

Debemos tener claro que la frontera domínico-haitiana es una infraestructura crítica, debido a las condiciones geográficas del terreno común entre ambos países, lo que dificulta las labores de vigilancia del personal de seguridad fronteriza y tiene muchos puntos vulnerables para el acceso de ilegales, explica Herrera.

Mientras la economía dominicana ronda un crecimiento de 12.7%, los datos preliminares de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) atribuyen a la economía haitiana haber caído un 3%.  De acuerdo con el Cuerpo Especializado en Seguridad Fronteriza Terrestre (Cesfront) Autoridades militares decomisaron en 2021 más de tres millones de cigarrillos de diferentes marcas que se pretendían introducir al país de contrabando a través de la frontera con Haití.

Fronteras terrestres seguras. El resguardo de las fronteras de un país, va más allá de lo que pueda realizar el Estado, se necesitan alianzas público-privadas con acciones articuladas que contribuyan a una infraestructura adecuada que cuente con tecnología de punta, considerando que tal vez no sean las soluciones definitivas pero sí garantizando un mejor control. 

Los expertos de EULEN Seguridad explican que los procesos de evaluaciones de fronteras se analizan y evalúan características como geografía, clima, tipo de terreno, dimensiones, entre otros detalles, para determinar la criticidad de la zona y la protección que requiere la misma. 

Un plan de patrullaje terrestre debe tomar en cuenta aspectos como cantidad de puestos de control, personal policial, mantenimiento de infraestructuras y líneas fronterizas, identificación de puntos de acceso ilegal, uso de tecnologías adecuadas para soporte a la labor de control de fronteras, sistemas de análisis de datos para la toma de decisiones y el trabajo de inteligencia que realizan los proveedores del servicio de seguridad, seguridad nacional y cuerpo policial. 

Actualmente, los países más desarrollados en el tema de seguridad de fronteras utilizan tecnología de avanzada como drones y aviones pilotados de forma retoma (RPA´s por sus siglas en inglés). Existen 2 modos de uso de los RPA´s: uno con un sistema de alas fijas que es utilizado para la protección fronteriza cuando se deben hacer recorridos de larga distancia y de alta duración de vuelo, y que funciona para recorridos de identificación de puntos ciegos, daños en la línea fronteriza o nuevos puntos de acceso de personas ilegales. También, están los RPA´s con sistema de varios rotores, que sirven para patrullajes cortos como apoyo a una patrulla policial; por su facilidad para volar a más altura facilitan la identificación de grupos de personas, campamentos, trabajos o sembradíos ilegales, etc.

El patrullaje utilizando tecnología es beneficioso para la frontera domínico-haitiana, ya que permite un mayor alcance de cobertura, ayuda a contralar áreas de difícil acceso para el personal fronterizo y esto reduce exponencialmente número de colabores que se necesitarían para dichos fines, agregó el experto.

Grupo EULEN ha implementado estas tecnologías en uno de los puntos fronterizos más sensibles de Europa como es la frontera de España con Marruecos, en Ceuta y Melilla, ya que es un ingreso directo a Europa desde el continente africano. Este punto cuenta con una valla de 12 kms de largo con 6 metros de alto.

El reto de contar con fronteras terrestres seguras no solo lo tiene República Dominicana, sino todos los países alrededor del mundo, ya que son áreas de grandes distancias. El uso legal e ilegal que se hace de las mismas propone desafíos como patrullajes terrestres adecuados; la integración de tecnologías de punta que contribuyan en el manejo de puntos ciegos y accesos ilegales; dotar de infraestructura adecuada a los cuerpos policiales nacionales o privados; y un trabajo articulado entre los actores involucrados en la protección de los sitios fronterizos. 

La decisión fue adoptada mediante la resolución número MIP-CLAF-0001-2022, que además establece la inhabilitación e incautación de la pistola que portaba durante el incidente, de la marca Bersa, calibre 9mm, serie 555241. 

El funcionario explicó que la medida está amparada en la Constitución y leyes como el Código Penal, en cuya violación incurrió Villalona, al cometer faltas que esta norma sanciona, lo mismo que la Ley 631-16 para el Cnaontrol y Regulación de Armas, Municiones y Materiales Relacionados. 

Indicó que su sometimiento a la justicia lo hace inelegible para optar por cualquier autorización de este tipo, lo mismo que a las personas condenadas por infracciones que conlleven pena de más de un año de prisión o aquellas sobre las que pese una orden de arresto pendiente de ejecución o hayan sido declaradas rebeldes de la justicia.  

Recordó que ese ministerio puede disponer la revocación del permiso, en caso de no respetarse los términos del otorgamiento, o por resultar su revocación necesaria por razones de algún interés público preponderante, razón por la que procedió a cancelar el de Villalona.  

Vásquez Martínez manifestó que la decisión está avalada por la facultad que tiene el MIP de desarrollar las políticas públicas relacionadas con la seguridad ciudadana, en estricto respeto a los derechos humanos, el diálogo, la concertación y la participación e inclusión. 

Sostuvo que para lograr este objetivo le fue conferida al organismo la responsabilidad de administrar el sistema nacional de armas de fuego, municiones y artículos relacionados, en manos de la población civil, para evitar el uso indebido, desvío y tráfico. 

El presidente del organismo, Wilson Gómez Ramírez, invitó a participar a la ciudadanía, a las entidades cívicas, patrióticas, sociales, culturales y agrupaciones políticas para expresar el fervor patrio en la actividad que será realizada en el marco del programa del 209 aniversario del nacimiento del padre de la Patria, Juan Pablo Duarte y Díez, que contará con conferencias, coloquios, ofrendas florales, proyección de documentales, distribución de banderas, recorridos por comunidades del interior, encuentros con filiales, entre otras.

Manifestó que la “Caravana por la Patria” es coordinada por el Club de Autos Antiguos y Clásicos de la República Dominicana (CAACRD), otras entidades y personalidades de la vida nacional, con el objetivo de intensificar la difusión de la vida, obra y ejemplo del padre de la patria y fundador de la República, Juan Pablo Duarte y Díez.

Gómez Ramírez expresó que el programa aniversario incluye un acto solemne de izada de las banderas nacional y del Instituto Duartiano el miércoles 26 de enero, a las 8 de la mañana, en la parte frontal de la casa de la familia Duarte-Díez, en la calle Isabel la Católica; y a las 8:30 de la mañana una ofrenda floral en el Parque Duarte, localizado en la calle Padre Billini, de la Zona Colonial.

Asimismo, a las 9:00 de la mañana será oficiada una misa en la Catedral Primada de América; una hora más tarde, a las 11:00, depositará una ofrenda floral en memoria del fundador de la República ante sus venerables cenizas en el Altar de la Patria; y las 12:30 de la tarde tendrá efecto un acto conmemorativo del primer aniversario de la estación “Radio Patria, La Voz de Duarte”, vocero oficial de esa entidad patriótica. 

Indicó que a las 3:00 de la tarde del día 26 de enero, habrá un encuentro con internos de la Penitenciaría Nacional de La Victoria, en coordinación con la Dirección General de Prisiones, a los fines de continuar con los trabajos de organización de las “Olimpíadas Patrióticas” sobre la vida y obra de Juan Pablo Duarte, que incluye una conferencia sobre la vida del Patricio.

El presidente del Instituto Duartiano dijo que el programa de actividades finalizará a las 7:30 de la noche con un concierto de la Orquesta Sinfónica Juvenil “Juan Pablo Duarte”, en el Parque Duarte, en la calle Padre Billini, de la Zona Colonial, con la participación de unos 60 músicos avalados por el Conservatorio Nacional de Música y la Dirección General de Bellas Artes, este evento artístico honrará esta plaza pública la memoria del padre de la Patria.

Gómez Ramírez indicó que adicional a estas actividades, el Instituto Duartianos tiene contemplado la colocación de esculturas del patricio en plazas públicas y en lugares del extranjero donde la comunidad dominicana tenga una notable presencia, así como en embajadas y consulados dominicanos acreditados en las diferentes naciones.

También se continuará con la impresión de nuevos volúmenes de la Colección Duartiana, posters de la versión oficial del escudo nacional, retratos de la tríada de padres de la patria, el juramento trinitario, la rendición de cuentas de Duarte, el retrato del líder independentista concebido por Abelardo Rodríguez Urdaneta, folletos sobre la simbología patriótica, el Ideario de Duarte, resumen de la vida del líder trinitario y la cronología de Duarte, entre otros importantes documentos. 

Declaraciones del presidente del Instituto Duartiano

El presidente del Instituto Duartiano, Wilson Gómez Ramírez, declaró que trabajará con la mayor firmeza para dar cumplimiento al artículo 48 de la ley número 210-19, que regula el uso de los Símbolos Patrios, promulgada el 12 de julio de 2019, que pone a su cargo, junto con otras entidades, la facultad de apoderar a los tribunales de la República, vía el Ministerio Público de todas las violaciones que compruebe que se producen contra dicha disposición legal.

“Se recuerda que la referida ley, dispone que los ministros, los directores y encargados de las entidades de la administración pública son directamente responsables por el uso indebido de la bandera nacional, tales como lienzos raídos, descoloridos, mala colocación, el escudo nacional en una versión no oficial, lo que constituye un delito que entraña prisión de quince a treinta días y multa de uno a cinco salarios mínimos, pudiendo duplicarse la sanción en caso de reincidencia”, dijo.

Señaló que “esta entidad patriótica recuerda que los medios orales de comunicación colectiva, tales como las estaciones de radio y televisión, de conformidad con la indicada ley están en la obligación de difundir el Himno Nacional a las 12:00 del mediodía en las fechas patrias; y las que difunden en la región fronteriza, deben difundir mensajes patrióticos e históricos en sus programaciones diarias”.

Apuntó que los actos oficiales del Estado y los conciertos de las bandas de música institucionales y municipales presencial o teleradiotransmitido, se deben iniciar con el Himno Nacional; de esta la misma manera, en todos los eventos deportivos y culturales auspiciados por el sector público o privado, se deberán iniciar con la interpretación del Canto Patrio.

Por último, expresó que el Instituto Duartiano apela a la sensatez y al elevado sentido de responsabilidad de las personas, instituciones y entidades que deben acatar el contenido de la ley número 210-19, para que cumplan con sus postulados y evitar situaciones enojosas e incómodas, “pues nada nos hará apartar del compromiso de hacer cumplir dicha ley, para lo cual recurriremos a las diferentes instancias del Ministerio Público”.